（2016）闽01行终357号

被告市人社局作为福州市社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条的规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的法定职权，故市人社局作出本案被诉工伤认定决定这一行政行为具有合法的权力来源。同时根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，被告省人社厅作为市人社局的上一级主管部门，其有权对市人社局作出行政行为通过行政复议程序进行审查，故其作出被诉的行政复议决定具有合法的权力来源。当事人对第三人吴有金在原告车间内刨树皮时受伤的事实没有争议，予以确认。本案的争议焦点在于第三人与原告之间是否存在劳动关系。原劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案原告为个体工商户，业务经营范围为“木材”，第三人从事的木材刨皮工作为原告业务组成部分。第三人虽为刨机组带班人员，但其工作

被告市人社局作为福州市社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条的规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的法定职权，故市人社局作出本案被诉工伤认定决定这一行政行为具有合法的权力来源。同时根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，被告省人社厅作为市人社局的上一级主管部门，其有权对市人社局作出行政行为通过行政复议程序进行审查，故其作出被诉的行政复议决定具有合法的权力来源。当事人对第三人吴有金在原告车间内刨树皮时受伤的事实没有争议，予以确认。本案的争议焦点在于第三人与原告之间是否存在劳动关系。原劳动部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条规定：“用人单位招用劳

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终357号上诉人（一审原告）长乐航城东航木材店，住所地福建省长乐市航城街道五竹村后尾坑。经营人陈琪，女，汉族，1964年3月27日出生，住福建省福州市仓山区则徐大道***号先锋新村701，公民身份号码3501261964********。委托代理人李莉，福建瀛榕律师事务所律师。委托代理人朱静，福建瀛榕律师事务所实习律师。被上诉人福州市人……