（2016）辽08行终121号

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四条、第一百一十九条及《道路交通事故处理程序规定》第三十条第一款之规定，如车辆在道路上发生因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件，即发生交通事故，被告作为道路交通安全管理部门负有管理职权。如果被告经调查认为不属于道路交通事故的，应当书面通知当事人，并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径。在本案中，被告通过调取的证人证言及司法鉴定书等证据证明了张少升是故意冲撞车辆、钻进车底导致死亡的事实，即张少升死亡并不是因为车辆的“过错”、“意外”导致的交通事故。因此被告无管辖权。被告依法制作“情况说明”并告知原告将本案件移送相关部门处理，符合法律规定，程序合法。被告的行为证明已依法对张少升死亡案件作出不属于交通事故的认定结论，并依法书面告知原告李秋菊。因此被告并不存在行政不作为情形。综上，对于原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决驳回二原告李秋菊、张柏骞的诉讼请求。李秋菊、张柏骞不服，提出上诉，请求撤销一审判决，改判要求被上诉人依法作出行政行为。主要理由：1、一审判决认定事实错误：(1)“情况说明”是附属材料

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第四条、第一百一十九条及《道路交通事故处理程序规定》第三十条第一款之规定，如车辆在道路上发生因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件，即发生交通事故，被告作为道路交通安全管理部门负有管理职权。如果被告经调查认为不属于道路交通事故的，应当书面通知当事人，并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径。在本案中，被告通过调取的证人证言及司法鉴定书等证据证明了张少升是故意冲撞车辆、钻进车底导致死亡的事实，即张少升死亡并不是因为车辆的“过错”、“意外”导致的交通事故。因此被告无管辖权。被告依法制作“情况说明”并告知原告将本案件移送相关部门处理，符合法律规定，程序合法

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)辽08行终121号上诉人(原审原告)李秋菊，女，1985年9月18日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市西海西河口村*号149。上诉人(原审原告)张柏骞，男，2014年11月8日出生，汉族，住址同上，系李秋菊之子。二上诉人的委托代理人古洪全，辽宁元盛律师事务所律师。被上诉人(原审被告)盖州市公安局交通管理大队。主要负责人袁卫东，系大队长。……