（2017）黑27行终3号

金福刚在本案中是受害人，是行政相关人，与行政处罚具有权利义务利害关系，是行政行为的利害关系人，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，金福刚具有行政诉讼主体资格。金福刚诉讼请求是撤销韩拘停字（2016）009号建议停止执行拘留通知书，韩家园林业地区拘留所作出建议停止执行拘留通知书是行政机关的内部行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，金福刚诉讼请求不属于行政案件受案范围。呼玛县公安局作为决定机关作出的建议停止执行拘留复函，对金福刚的权利义务产生实际影响，属于行政诉讼收案范围。韩家园林业地区公安分局未对金福刚作出影响其权利义务关系的行政行为，不是本案适格被告。金福刚在一审的诉讼请求及诉讼主体均不当，原审法院在没有通知金福刚补正变更情况下，裁定不予立案有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销呼玛县人民法院（2017）黑2721行初1号行政裁定；二、本案指令呼玛县人民法院重新受理。本裁定为终审裁定。审 判 长　柳宗良审

金福刚在本案中是受害人，是行政相关人，与行政处罚具有权利义务利害关系，是行政行为的利害关系人，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，金福刚具有行政诉讼主体资格。金福刚诉讼请求是撤销韩拘停字（2016）009号建议停止执行拘留通知书，韩家园林业地区拘留所作出建议停止执行拘留通知书是行政机关的内部行政行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定，金福刚诉讼请求不属于行政案件受案范围。呼玛县公安局作为决定机关作出的建议停止执行拘留复函，对金福刚的权利义务产生实际影响，属于行政诉讼收案范围。韩家园林业地区公安分局未对金福刚作出影响其权利义务关系的行政行为，不是本案适格被告。金福刚在一审

黑龙江省大兴安岭地区中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑27行终3号上诉人：金富刚，男，1971年10月14日出生，汉族。上诉人金福刚不服呼玛县人民法院（2017）黑2721行初1号行政裁定。向本院提起上诉。上诉人金福刚上诉称，呼玛县公安局已经按照拘留所发出的《建议停止执行拘留通知书》做出了对苏某某停止执行拘留的处理，并给韩家园林业地区拘留所复函了，而对上诉人的权利产生实际影响。苏某某侵犯……