土地行政管理（土地） （2018）豫17行终151号
裁判要旨
正阳县人民政府依法享有对本辖区内的土地所有权进行确权登记颁证的法定职责，被告正阳县国土局依法承受正阳县人民政府依法对本辖区内的不动产进行登记法定职权，是本案的适格被告。《土地管理法》第十一条规定：农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。第十六条规定：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。由此可知关于农村集体土地所有权及使用权的权属确认职权依法应由人民政府行使。本案被诉行政行为是农村集体土地所有权的确权登记行为，农村集体土地所有权是以符合法律规定的农村集体经济组织的农民集体为所有权人。本案原告以其个人名义与第三人常闵村委签订的土地承包合同而非《农村土地承包法》上所指的农村集体经济组织内部的家庭承包方式的土地承包合同，也非通过家庭承包方式取得的土地承包经营权，原告在其村民组已与其他村民一样平等享受到农村土地承包权利，原告与第三人常闵村委双方之间实质上就是一种土地租赁经营关系，且该土地租赁合同也已到期。农村集体土地所有权与农村土地承包经营权不是同一法律关系，正阳县人民政府依法为第三人常闵村委进行的农村集体土地所有权确权登记行为不影响原
摘要
孟凡中、正阳县国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫17行终151号上诉人（一审原告）孟凡中，男，汉族，1967年10月16日出生，住河南省正阳县。委托代理人周伟，河南文苑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）正阳县国土资源局。住所地：正阳县西城区江国大道南侧文化路东侧。法定代表人徐新春，局长。委托代理人夏志永，男，正阳县国土资源局工作人员。委托代理人陈道新，男，正阳县国土资源局工作人员。被上……