（2015）中中法行终字第84号

根据《土地登记办法》第三条“土地登记实行属地登记原则。申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书……”及《房屋登记办法》第四条“房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构”的规定，市政府负有核发土地权利证书的法定职责，而市国土局作为市政府土地及房屋登记部门，负有土地登记及房屋登记的法定职责。关于梁锦朝的起诉资格问题。梁锦朝就市政府向梁汉伟核发中府国用（2009）易170＊＊＊号土地使用权证的行为曾向广东省人民政府申请行政复议，在收到驳回行政复议申请决定书后未在法定期限内提起诉讼，故其请求撤销市国土局、市政府向梁汉伟核发中府国用（2009）易170＊＊＊号土地使用权证的行为属于重复起诉，原审法院在本案中不作审查。而梁锦朝的其他诉讼请求未经审查，不属于重复起诉，市国土局以此认为应驳回梁锦朝的起诉，原审法院不予支持。另外，因梁锦朝的旧厨房占用的土地（未办理土地使用权证）与涉案土地相邻，故梁锦朝与

根据《土地登记办法》第三条“土地登记实行属地登记原则。申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书……”及《房屋登记办法》第四条“房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构”的规定，市政府负有核发土地权利证书的法定职责，而市国土局作为市政府土地及房屋登记部门，负有土地登记及房屋登记的法定职责。关于梁锦朝的起诉资格问题。梁锦朝就市政府向梁汉伟核发中府国用（2009）易170＊＊＊号土地使用权证的行为曾

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）中中法行终字第84号上诉人（原审原告）：梁锦朝，男，1927年12月29日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：杜文樯，广东弘力律师事务所律师。委托代理人：梁荣耀，男，1970年5月26日出生，汉族，住广东省中山市，系梁锦朝之子。被上诉人（原审被告）：中山市国土资源局，住所地广东省中山市。法定代表人：吴伟强，局长。委托代理人：李雪梅，中山市国……