（2015）潭中行终字第22号

本案争议的主要焦点问题是：第一、2014年9月30日上诉人彭新明采用胸前挂海报的形式去毛主席铜像广场进行展示是否扰乱了公共秩序，是否违反了《中华人民共和国治安处罚法》的规定；第二、被上诉人韶山市公安局对上诉人彭新明胸前悬挂的海报采取证据保全是否符合法律规定。关于第一个问题，本案中，2014年9月30日即国庆节前夕，彭新明在ＸＸＸ铜像广场瞻仰集会区至瞻仰大道的路段，采取胸前挂宣传海报的方式向广场内的游客展示海报内容及其诉求，以求达到引起有关领导的重视和关注的目的，从而引发了游客的围观、拍照。韶山ＸＸＸ铜像广场是供广大游客缅怀毛主席的公共场所，应当保持庄重有序的状态。彭新明的行为，主观上是想在毛主席铜像广场通过这一方式造成影响以引起重视关注解决其诉求；客观上引起了游客的围观和拍照，扰乱了ＸＸＸ铜像广场这一特定场所的公共秩序，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，由于彭新明此前六个月内曾受过治安管理处罚，故韶山市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项的规定对其从重处罚符合法律规定。关于第二个问题，韶山市公安局为办案需要对证据采取保

本案争议的主要焦点问题是：第一、2014年9月30日上诉人彭新明采用胸前挂海报的形式去毛主席铜像广场进行展示是否扰乱了公共秩序，是否违反了《中华人民共和国治安处罚法》的规定；第二、被上诉人韶山市公安局对上诉人彭新明胸前悬挂的海报采取证据保全是否符合法律规定。关于第一个问题，本案中，2014年9月30日即国庆节前夕，彭新明在ＸＸＸ铜像广场瞻仰集会区至瞻仰大道的路段，采取胸前挂宣传海报的方式向广场内的游客展示海报内容及其诉求，以求达到引起有关领导的重视和关注的目的，从而引发了游客的围观、拍照。韶山ＸＸＸ铜像广场是供广大游客缅怀毛主席的公共场所，应当保持庄重有序的状态。彭新明的行为，主观上是想在毛主

湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潭中行终字第22号上诉人（原审原告）彭新明，男，汉族，1958年6月10日出生，湖南省韶山市人。被上诉人（原审被告）韶山市公安局，住所地韶山市清溪镇枣园路。法定代表人贺剑鹏，局长。出庭负责人贺纳新，副局长。委托代理人冯强，男，汉族，1978年12月24日出生，湖南省韶山市人，系韶山市公安局民警。代理权限为特别授权。委托代理人晏军，湖南同升律师事……