（2017）苏03行终137号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼的条件为，原告是符合法律规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。其中，有事实根据要求原告应证明被诉行政行为存在。本案中，卢会潮提交的证据均不能证明开发区公安局存在非法限制卢会潮人身自由的行为，即卢会潮提交的证据不能证明其所诉行政行为的存在，卢会潮的起诉缺乏事实依据，不符合起诉条件，依法应予驳回。对卢会潮在本案开庭前提出的伤残鉴定申请，依法亦不予准许。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回卢会潮的起诉。本案不收取案件受理费。卢会潮预交的案件受理费50元予以退还。上诉人卢会潮不服原审裁定，向本院提起上诉称：上诉人在一审提交的证据能够证明，被上诉人将上诉人非法强制带到派出所，并非法关押在派出所五个多小时，造成上诉人身心受到迫害、恐吓，引发心脏突发心肌梗死。在派出所他们打120，120救护车在派出所办公室将上诉人抬进救护车，后送至徐州二院抢救四个半小时才醒过来，造成上

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼的条件为，原告是符合法律规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。其中，有事实根据要求原告应证明被诉行政行为存在。本案中，卢会潮提交的证据均不能证明开发区公安局存在非法限制卢会潮人身自由的行为，即卢会潮提交的证据不能证明其所诉行政行为的存在，卢会潮的起诉缺乏事实依据，不符合起诉条件，依法应予驳回。对卢会潮在本案开庭前提出的伤残鉴定申请，依法亦不予准许。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行终137号上诉人（原审原告）卢会潮，男，1952年10月25日生，汉族，邳州市人大常委会退休人员，住邳州市。被上诉人（原审被告）徐州市公安局经济技术开发区分局，住所地徐州经济技术开发区龙湖东路。法定代表人张军，该分局局长。出庭应诉负责人尚玉峰，该分局副政委。委托代理人拾景鹏，该分局科员。上诉人卢会潮因要求确认被上诉人徐州市公安局经济技术……