（2016）湘08行初50号

1988年施行的《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一款规定，农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。1991年施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，农村村民建住宅需要使用土地的，应当先向村农业集体经济组织或者村民委员会提出用地申请，经村民代表会或者村民大会讨论通过后，报人民政府批准。其中需要使用耕地的，由乡级人民政府审核，经县级人民政府土地管理部门审查同意后，报县级人民政府批准；需要使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，报乡级人民政府批准。桑植县澧源镇何家坪村及该村覃家台组与第三人张文才于1998年9月20日签订了《征收土地协议书》，有第三人张文才及村民代表在该协议上签字，并加盖了该村村民委员会公章。经桑植县澧源镇人民政府审核，桑植县人民政府土地管理部门审查同意后报桑植县人民政府批准，桑植县人民政府于1998年12月30日给第三人张文才颁发（98）政乡土字第874号桑植县人民政府乡（镇）村集体建设使用土地审批单，符合法律规定。综上，原

1988年施行的《中华人民共和国土地管理法》第三十八条第一款规定，农村居民建住宅，应当使用原有的宅基地和村内空闲地。使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。1991年施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，农村村民建住宅需要使用土地的，应当先向村农业集体经济组织或者村民委员会提出用地申请，经村民代表会或者村民大会讨论通过后，报人民政府批准。其中需要使用耕地的，由乡级人民政府审核，经县级人民政府土地管理部门审查同意后，报县级人民政府批准；需要使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，报乡级人民政府批准。桑

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘08行初50号原告卢启长，男，土家族，1955年5月12日出生，住湖南省桑植县。委托代理人卢良永，湖南风云律师事务所律师。被告桑植县人民政府，住所地湖南省桑植县澧源镇。法定代表人赵云海，县长。委托代理人ＸＸ，湖南新川律师事务所律师。委托代理人丁志文，桑植县人民政府国土资源局工作人员。第三人张文才,男，土家族，1938年4月5日出生，住湖南省……