（2017）晋03行终44号

根据2014年8月14日区级领导接待群众日纪要，对冯明、李玉信访要求解决退休的问题，建议按退休对待。该行政行为改变了原解聘清退决定。被告作为辖区内人力资源和社会保障主管机关，具有对辖区内企业职工作出退休审批的职权。其作出的《冯明、李玉信访事项答复意见书》，对原告进行了内容告知，不予支持原告的退休诉求，又改变了会议纪要决定，对原告的权益产生实际影响。故原告可对其提起行政诉讼，其属于行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。被告于2016年3月30日作出《冯明、李玉信访事项答复意见书》，建议原告通过司法渠道解决问题，但并未告知原告起诉期限及受诉机关，故原告于2017年1月10日提起诉讼并未超过起诉期限。根据1993年10月1日施行的《国家公务员暂行条例》七十九条规定，”国家公务员符合下列条件之一，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：（一）男

根据2014年8月14日区级领导接待群众日纪要，对冯明、李玉信访要求解决退休的问题，建议按退休对待。该行政行为改变了原解聘清退决定。被告作为辖区内人力资源和社会保障主管机关，具有对辖区内企业职工作出退休审批的职权。其作出的《冯明、李玉信访事项答复意见书》，对原告进行了内容告知，不予支持原告的退休诉求，又改变了会议纪要决定，对原告的权益产生实际影响。故原告可对其提起行政诉讼，其属于行政诉讼受案范围。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之

山西省阳泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）晋03行终44号上诉人（原审被告）阳泉市郊区人力资源和社会保障局。法定代表人鲍俊毅，职务局长。出庭应诉负责人郭秋忠，职务副局长。委托代理人李军，山西众晨律师事务所律师。被上诉人（原审原告）冯明，男，1942年7月5日出生，汉族，现住本市。委托代理人陈信直，山西远鑫律师事务所律师。上诉人阳泉市郊区人力资源和社会保障局因履行法定职责一案，不服阳泉市……