（2016）陕06行终48号

上诉人康志兵在北京中纪委和中南海周边非访的行为有被上诉人志丹县公安局提供的上诉人本人询问笔录、非访训诫书、延安市信访局驻北京工作办公室重点地区上访人员报告单、延安市信访工作联席会议办公室劝返通知、永宁镇政府关于劝返康志兵的情况说明以及本人庭审陈述其是在2015年9月29日被劝返人员送回的事实均可以证实。被上诉人志丹县公安局依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定予以立案后，依法进行了调查取证，在证据充分的情况下，依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定对上诉人的非访行为作出了治安管理处罚决定，并在作出治安管理处罚决定前，将拟作出治安管理处罚的事实、理由及依据告知了上诉人，处罚决定送达时上诉人拒绝签收，故被上诉人作出的处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉费50元，由上诉人康志兵负担。本判决为终审判决。审　判　长　　赵正卫审　判　员　　霍雨枫代理审判员　　孙　阳二〇一六年八月十日书　记　员　　薛　霄 更多数据：ww

上诉人康志兵在北京中纪委和中南海周边非访的行为有被上诉人志丹县公安局提供的上诉人本人询问笔录、非访训诫书、延安市信访局驻北京工作办公室重点地区上访人员报告单、延安市信访工作联席会议办公室劝返通知、永宁镇政府关于劝返康志兵的情况说明以及本人庭审陈述其是在2015年9月29日被劝返人员送回的事实均可以证实。被上诉人志丹县公安局依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定予以立案后，依法进行了调查取证，在证据充分的情况下，依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定对上诉人的非访行为作出了治安管理处罚决定，并在作出治安管理处罚决定前，将拟作出治安管理处罚的事实、理由及依据告知

陕西省延安市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)陕06行终48号上诉人（原审原告）康志兵，男，汉族，1965年4月6日出生，志丹县永宁镇人。被上诉人（原审被告）志丹县公安局。住所地:志丹县朝阳街*号。法定代表人刘锦东，系该局局长。委托代理人樊举，男，汉族，1985年8月6日出生，系志丹县公安局法制大队民警。代理权限:一般代理。上诉人康志兵因诉被上诉人志丹县公安局治安管理处罚决定一案，不服志丹……