（2017）冀01行终548号

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定:“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案上诉人张景瑞居住地在元氏县，故元氏县公安局对张景瑞在北京的违法行为有管辖权。信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访事项。被上诉人元氏县公安局提交的证据可以证实上诉人张景瑞前往北京天安门地区非正常上访的事实。被上诉人元氏县公安局立案受理后，进行了询问、调查，履行了处罚前的告知等程序，作出的元公（东张）行罚决字[2016]第0224号公安行政处罚决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。原审判决驳回上诉人张景瑞的诉讼请求并无不妥，依法应予维持。上诉人张景瑞的上诉理由不能成立，予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人张景瑞负担。本判决为终审判决。审判长　　杨聚存审判员　　李文华审判员　　徐进富二〇一七年十一月二日书记员　　李凯琳 关注

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定:“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案上诉人张景瑞居住地在元氏县，故元氏县公安局对张景瑞在北京的违法行为有管辖权。信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访事项。被上诉人元氏县公安局提交的证据可以证实上诉人张景瑞前往北京天安门地区非正常上访的事实。被上诉人元氏县公安局立案受理后，进行了询问、调查，履行了处罚前的告知等程序，作出的元公（东张）行罚决字[2016]第0224号公安行政处罚决定事实

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀01行终548号上诉人（原审原告）张景瑞，男，1962年9月22日出生，汉族，现住元氏县。被上诉人（原审被告）元氏县公安局。地址元氏县向阳街。法定代表人陈志刚，局长。委托代理人王建业，元氏县公安局副局长。委托代理人崔成军，元氏县公安局法制大队队长。上诉人张景瑞因公安行政处罚一案，不服河北省元氏县人民法院（2017）冀0132行初13号行政判……