（2015）汉中行终字第00001号

被告公安汉台分局具有行使治安管理工作的法定职权，作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确。原告叶怀春起诉请求缺乏事实根据和法律依据，理由不能成立。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决，驳回原告叶怀春的诉讼请求。诉讼费50元，由原告负担。叶怀春不服原审判决，上诉称，被上诉人以非正常上访对上诉人进行行政处罚，没有法定的处罚依据；被上诉人对本案的治安行政处罚案件没有管辖权。请求：撤销原判，依法改判；依法判令被上诉人对上诉人限制人身自由，造成经济损失、精神伤害予以赔偿；判令被上诉人承担一、二审诉讼费。被上诉人答辩称，对叶怀春行政处罚事实清楚、证据确实充分、程序合法；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，诉讼程序合法，应予维持；该局对本案有管辖权，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。请求驳回上诉、维持原判。经审理查明，上诉人叶怀春多次赴京到中南海、天安门进行非正常上访，受到北京警

被告公安汉台分局具有行使治安管理工作的法定职权，作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确。原告叶怀春起诉请求缺乏事实根据和法律依据，理由不能成立。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决，驳回原告叶怀春的诉讼请求。诉讼费50元，由原告负担。叶怀春不服原审判决，上诉称，被上诉人以非正常上访对上诉人进行行政处罚，没有法定的处罚依据；被上诉人对本案的治安行政处罚案件没有管辖权。请求：撤销原判，依法改判；依法判令被上诉人对上诉人限制人身自由，造成经济损失、精神伤害予以赔偿；判令被上诉人承担一、二审诉讼费。被上诉

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）汉中行终字第00001号上诉人（原审原告）叶怀春，男，曾用名叶牛群，男，汉族，汉台区人。被上诉人（原审被告）汉中市公安局汉台分局。法定代表人许国强，该局局长。委托代理人黄河，该局副局长。委托代理人王安成，该局民警。上诉人叶怀春因诉汉中市公安局汉台分局（以下简称公安汉台分局）治安管理行政处罚一案，不服陕西省汉中市汉台区人民法院（2014）汉台行初……