（2016）豫13行终97号

2014年10月20日，被告方城县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告做出方公（治）行罚决字（2014）0358号行政处罚决定书，事实清楚、程序合法、适用法律适当，被告方城县人民政府经审查做出方政复（2015）01号行政复议决定书，维持方城县公安局方公（治）行罚决字（2014）0358号行政处罚决定符合法定程序。原告要求撤销二被告的具体行政行为理由不足，其诉讼请求本院不予支持。原告在审理中称方城县公安局对其在北京扰乱公共秩序的行为无管辖权，依据2013年1月1日实施的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告对原告在北京的违法行为予以行政处罚符合法律的规定，具有管辖权，其诉称的理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告王鸽的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告负担。上诉人不服上诉称：一审认定事实错误，处罚决定程序违法，方城县公安局没有管辖权，上诉人所去北京均为开放的公共场所，并没有非访。请求撤销一审判决，撤销处罚决定及复议决定。本院经庭前阅卷，查明事实同一审相一致。本院认为：上诉人去北京非信访部门活动

2014年10月20日，被告方城县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告做出方公（治）行罚决字（2014）0358号行政处罚决定书，事实清楚、程序合法、适用法律适当，被告方城县人民政府经审查做出方政复（2015）01号行政复议决定书，维持方城县公安局方公（治）行罚决字（2014）0358号行政处罚决定符合法定程序。原告要求撤销二被告的具体行政行为理由不足，其诉讼请求本院不予支持。原告在审理中称方城县公安局对其在北京扰乱公共秩序的行为无管辖权，依据2013年1月1日实施的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告对原告在北京的违法行为予以行政处罚

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终97号上诉人（一审原告）王鸽，女，汉族，生于1982年6月14日。被上诉人（一审被告）方城县公安局。法定代表人职建，任局长。被上诉人（一审被告）方城县人民政府。法定代表人康连星，任县长。上诉人王鸽与被上诉人方城县公安局、方城县人民政府治安行政处罚纠纷一案，不服南召县人民法院（2015）南召行初字第00055号行政判决，向本院提起上诉，……