非法占用农用地 （2019）内06刑终276号

上诉人廉某违反土地管理法规，未经审批，非法开垦天然草原，改变被占用土地用途，数量较大，造成天然草原大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。案发后廉某被传唤到案，如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻处罚;廉某及其辩护人提出廉某认罪悔罪，具有自首情节，且系初犯、偶犯，可从轻处罚的辩护意见与查明的事实一致，予以支持，原审法院在量刑时已经体现从轻处罚；关于提出行政机关行政处罚不合理的上诉理由，经查，当地行政机关根据廉某开垦草原的具体情况，所作出的处罚合理，且廉某并未申请复议或提起行政诉讼，该上诉理由不予支持；关于提出廉某已恢复植被，可从轻处罚的理由，经查，廉某恢复植的事实已经被当地执法部门认可，二审法院审理期间，其亲属主动提存了恢复草原植被保证金78272元，故对该上诉理由予以支持，可对廉某从轻处罚；因本案廉某开垦草原面积较大等具体情况，不宜适用缓刑，对上诉人及辩护人提出适用缓刑的上诉理由不予支持。综上，原审法院判决认定的事实清楚，证据确实、充分，审判程序合法，因二审期间出现新的量刑情节，故对上诉人廉某的量刑予以改判。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项，《中华人民共

上诉人廉某违反土地管理法规，未经审批，非法开垦天然草原，改变被占用土地用途，数量较大，造成天然草原大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。案发后廉某被传唤到案，如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻处罚;廉某及其辩护人提出廉某认罪悔罪，具有自首情节，且系初犯、偶犯，可从轻处罚的辩护意见与查明的事实一致，予以支持，原审法院在量刑时已经体现从轻处罚；关于提出行政机关行政处罚不合理的上诉理由，经查，当地行政机关根据廉某开垦草原的具体情况，所作出的处罚合理，且廉某并未申请复议或提起行政诉讼，该上诉理由不予支持；关于提出廉某已恢复植被，可从轻处罚的理由，经查，廉某恢复植的事实已经被当地执法部门认可，二审法

内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内06刑终276号 原公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗人民检察院。 上诉人（原审被告人）廉某，户籍所在地河南省商丘市，现住址内蒙古自治区鄂尔多斯市。2018年11月21日因涉嫌犯非法占用农用地罪被鄂托克旗公安局取保候审，2019年10月31日被鄂托克旗人民法院决定逮捕，现羁押于鄂托克旗看守所。 辩护人韩某，内蒙古贯真律师事务……