（2017）浙02行终309号

本案系因上诉人认为被上诉人长河镇政府存在不履行房屋拆旧建新宅基地审核法定职责而提起的诉讼。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十六条规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在村的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。《宁波市农村宅基地管理办法》第九条规定，农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村经济合作社提出书面申请，经村民委员会或村经济合作社讨论通过。村民委员会或村经济合作社应当将申请宅基地的户主名单、占地面积、位置等张榜公布，并将申请使用宅基地的有关材料送乡（镇）人民政府审核，报县（市）、区人民政府批准，其批准结果由村民委员会或村经济合作社予以公布。据此，乡（镇）人民政府履行宅基地审核职能的前提是，村民委员会或村经济合作社讨论通过的宅基地使用申请及有关材料已经报送该乡（镇）人民政府。本案中，上诉人起诉的对象是被上诉人长河镇政府对其2016年6月3日提出的申请未予处理。该申请不能代替村民委员会或村经济合作社报送的宅基地使用申请及有关材料，故被上诉人长河镇政府履

本案系因上诉人认为被上诉人长河镇政府存在不履行房屋拆旧建新宅基地审核法定职责而提起的诉讼。《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十六条规定，农村村民建造住宅用地，应当向户口所在村的村民委员会或者农村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或者农村集体经济组织讨论并予以公布，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准。《宁波市农村宅基地管理办法》第九条规定，农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村经济合作社提出书面申请，经村民委员会或村经济合作社讨论通过。村民委员会或村经济合作社应当将申请宅基地的户主名单、占地面积、位置等张榜公布，并将申请使用宅基地的有关材料送乡（镇）人

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙02行终309号上诉人（原审原告）周爱芬，女，1964年10月17日出生，汉族，住慈溪市。委托代理人姜旭日（特别授权代理），浙江十阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）慈溪市长河镇人民政府，住所地慈溪市长河镇宁丰北路338号。法定代表人孙雪红，镇长。出庭应诉负责人林哲峰，副镇长。委托代理人许玲玲（特别授权代理），慈溪市长河镇人民政府工作人员。……