（2017）闽08行终137号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合行政诉讼法及其司法解释规定的起诉条件，必须具有具体的诉讼请求。起诉人提出的诉讼请求涉及多个行政行为的，人民法院应当根据起诉人所诉各项被诉行政行为的不同情况，逐一审查起诉是否符合法定条件，并分别作出审理和裁判。上诉人罗文兰以被上诉人龙岩市国土资源局和福建省国土资源厅为共同被告，诉请依法撤销福建省国土资源厅作出的闽国土资复决【2017】4号《驳回行政复议申请决定书》；依法确认龙岩市国土资源局未履行征地报批前的告知、确认和听证法定职责的行政行为违法。显然，罗文兰对两个不同的行政机关不同的行政行为提起行政诉讼，诉讼请求涉及请求判决撤销被诉行政行为和请求判决确认被诉行政行为违法,依法应当分别立案，分别裁判。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。罗文兰作为申请人

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合行政诉讼法及其司法解释规定的起诉条件，必须具有具体的诉讼请求。起诉人提出的诉讼请求涉及多个行政行为的，人民法院应当根据起诉人所诉各项被诉行政行为的不同情况，逐一审查起诉是否符合法定条件，并分别作出审理和裁判。上诉人罗文兰以被上诉人龙岩市国土资源局和福建省国土资源厅为共同被告，诉请依法撤销福建省国土资源厅作出的闽国土资复决【2017】4号《驳回行政复议申请决定书》；依法确认龙岩市国土资源局未履行征地报批前的告知、确认和听证法定职责的行政行为违法。显然，罗文兰对两个不同的行政机关不同的行政行为提起行政诉讼，诉讼请求涉及请求判决撤销被诉行政行为和请求判决确认

福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)闽08行终137号上诉人(原审原告)罗文兰，女，1935年6月14日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。委托代理人陈艳丽，女，1966年8月10日出生，汉族，住龙岩市新罗区。委托代理人孙明堂，北京圣运（天津）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）龙岩市国土资源局，住所地龙岩市新罗区莲新南路2号，统一社会信用代码113508000040829988。……