劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏01行终117号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当确定适格的被告。确定适格被告的依据是法定主体原则。根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条规定，县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作。该规定第十八条第二款规定，参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。根据以上规定，办理退休手续的有权部门系劳动保障行政部门，并非社会保险经办机构。本案中，胡永春的第一项诉讼请求是针对退休审批认定的缴费年限，而退休审批不是南京市社保中心的法定职责，胡永春以南京市社保中心为被告提起本案行政诉讼，属错列被告，经人民法院依法释明后拒绝变更。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。 公民、法人或者其他组织提

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当确定适格的被告。确定适格被告的依据是法定主体原则。根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条规定，县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作。该规定第十八条第二款规定，参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。根据以上规

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏01行终117号 上诉人（原审原告）胡永春，男，1957年6月17日生，汉族，住南京市秦淮区。 委托代理人孙来平（南京市法律援助中心指派），江苏恩格律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市社会保险管理中心，住所地南京市建邺区水西门大街61号。 法定代表人钱国荣，南京市社会保险管理中心主任。 委托代理人汪桂荣，江苏德序律师事务所律师。 ……