（2015）南行终字第00263号

1、关于起诉期限的问题。被上诉人姜克宇于2014年知道本案被诉行政行为时，镇平县人民政府未告知被上诉人姜克宇诉权和起诉期限。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，被上诉人姜克宇于2015年6月30日起诉，未超过两年的起诉期限。2、关于行政复议的适用问题。最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复（（2005）行他字第4号）明确答复：“有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质，不应包括在行政确认范畴之内。据此，行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证书的行为不属于复议前置的情形”。因此，本案不属于应当先申请行政复议的情况。3、关于被诉行政行为。（1）《林木和林地权属登记管理办法》第十条规定，登记机关受理林权登记申请后应当在森林、林木和林地所在地进行为期30日的公告。本案被诉行政行为作出时仅公告5天，程序违法；（2）镇平县人民政府为太公湖公司颁发的镇林证字（2008）第002号林权证所载林地范围，与被上诉人姜克宇2003年8月10日和镇平县老庄镇李家庄村村委

1、关于起诉期限的问题。被上诉人姜克宇于2014年知道本案被诉行政行为时，镇平县人民政府未告知被上诉人姜克宇诉权和起诉期限。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，被上诉人姜克宇于2015年6月30日起诉，未超过两年的起诉期限。2、关于行政复议的适用问题。最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复（（2005）行他字第4号）明确答复：“有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质，不应包括在行政确认范畴之内。据此，行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证书的行为不属于

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第00263号上诉人（一审第三人）河南太公湖文化旅游集团有限公司（原河南新金桥投资有限公司）。组织机构代码78805317-4.法定代表人高自春，任总经理。委托代理人张元卓，河南荣祥律师事务所律师。被上诉人（一审原告）姜克宇。委托代理人侯王梅。委托代理人魏鸣，河南文力律师事务所律师。一审被告镇平县人民政府。法定代表人李显庆，任县长。委托……