（2017）桂03行初180号

原告的院墙和院大门是桂林市临桂区人民政府责成临桂区住建局拆除的，有临桂区人民政府给临桂区住建局的《临桂区人民政府关于依法强制拆除临桂镇东边山村黎君伟等16户建设的违法建筑的决定》证实，虽然临桂区住建局张贴的《桂林市临桂区住房和城乡建设局强制拆除决定公告》上载明有“区人民政府将依法对该建筑物进行强制拆除”，且临桂区人民政府有负责领导到了强拆现场，但实际上原告的院墙和院大门并不是被告组织人员拆除，而是被告责成临桂区住建局组织人员拆除的。我国《行政诉讼法》第二十六条第一款规定“作出行政行为的行政机关是被告”，原告没有充分证据证明其院墙和院大门是被告组织人员拆除，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十九条“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”的规定，原告所诉拆墙拆门行为的适格被告不是临桂区人民政府，原告起诉临桂区人民政府，起诉的被告主体错误。经本院释明，原告坚持不变更被告，其起诉依法应予驳回，原告可另行向临桂区人民法院对临桂区住建局再行提起诉讼。综上，本院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一

原告的院墙和院大门是桂林市临桂区人民政府责成临桂区住建局拆除的，有临桂区人民政府给临桂区住建局的《临桂区人民政府关于依法强制拆除临桂镇东边山村黎君伟等16户建设的违法建筑的决定》证实，虽然临桂区住建局张贴的《桂林市临桂区住房和城乡建设局强制拆除决定公告》上载明有“区人民政府将依法对该建筑物进行强制拆除”，且临桂区人民政府有负责领导到了强拆现场，但实际上原告的院墙和院大门并不是被告组织人员拆除，而是被告责成临桂区住建局组织人员拆除的。我国《行政诉讼法》第二十六条第一款规定“作出行政行为的行政机关是被告”，原告没有充分证据证明其院墙和院大门是被告组织人员拆除，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂03行初180号原告叶桂珍，女，1941年8月10日生，汉族，住桂林市临桂区。委托代理人陈博，北京市闻泽律师事务所律师。委托代理人马建波，北京圣运律师事务所律师。被告桂林市临桂区人民政府，所在地址：桂林市临桂区兴临路1号。法定代表人李绍政，区长。委托代理人林利军，桂林市临桂区法制办副主任。委托代理人姚建才，广西金桂律师事务所律师。原告……