承包地征收补偿费用分配纠纷 （2017）吉02民终1042号

1.关于协议书的效力问题，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。”本案中，大红土村将涉案荒地替换给大红土村4社，4社又将该荒地转让给张国华。大红土村主张未召开村民大会，故大红土村的替换行为无效，故协议书无效。本案中，协议书中有大红土村村委会印章及时任村长宋义签字，并有四社代表签字，且四社已收取转让费6万元。而作为受让方的张国华有理由相信大红土村及四社的行为是经村民大会或村民代表大会决定的，且大红土村作为召开会议的组织者，其负有举证证明未召开村民会议或村

1.关于协议书的效力问题，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照

吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉02民终1042号上诉人（原审被告）：吉林高新技术产业开发区新北街道大红土村村民委会，住所地吉林高新技术产业区。代表人：何永峰，主任。委托诉讼代理人：邵红微，吉林保民律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张国华，住吉林省吉林市。委托诉讼代理人：栾流星，吉林市鑫星法律服务所法律工作者。上诉人吉林高新技术产业开发区新北街道大红土村村民委员会（以下……