房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鄂06行终76号

东津新区城管局有权对辖区内的不符合规划的建筑依法进行查处。东津新区城管局向傲然驾校发出《限期拆除通知书》要求傲然驾校应当遵守相关法律法规，不得非法搭建建筑物和构筑物，并要求违建户自行转移违建建筑物内的所有物品并自行拆除违建筑物，对于不执行的，将采取强制拆除措施。依照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，对于建设单位未经批准进行建设的违法建筑，由所在地城市人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，在作出限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。因此，县级人民政府组织拆除建筑物应以限期拆除决定产生法律效力为前提。本案讼争的通知书，其性质属于行政处罚或行政强制决定前的一个环节，并非一个终了的行政行为，不属于人民法院的受案范围。傲然驾校还认为东津新区城管局下发通知书后实施了断电的行政行为亦未向襄阳市襄州区人民法院提交证据。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项之规定，判决：驳回襄阳市襄阳经济技术开发区傲然驾驶员培训学校的起诉。案件受理费不予收取。上诉人傲然驾校不服一审裁定，向本院提

东津新区城管局有权对辖区内的不符合规划的建筑依法进行查处。东津新区城管局向傲然驾校发出《限期拆除通知书》要求傲然驾校应当遵守相关法律法规，不得非法搭建建筑物和构筑物，并要求违建户自行转移违建建筑物内的所有物品并自行拆除违建筑物，对于不执行的，将采取强制拆除措施。依照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，对于建设单位未经批准进行建设的违法建筑，由所在地城市人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，在作出限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。因此，县级人民政府组织拆除建筑物应以限期拆除决定产生法律效力为前

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)鄂06行终76号上诉人（原审原告）襄阳市襄阳经济技术开发区傲然驾驶员培训学校（以下简称：傲然驾校），住所地襄阳市襄阳经济技术开发区东津镇下洲村。法定代表人宋华，傲然驾校校长。委托代理人张洪波，北京市京师律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）襄阳东津新区（襄阳经济技术开发区）城市管理局（以下简称：东津新区城管局），住所地襄阳……