（2014）郑行初字第325号

本案争议焦点为本案被诉政府信息公开答复是否合法，核心问题是该答复的理由——《国有土地上房屋征收与补偿条例》未对“资金专户存储证明”作出强制性规定，故没有保存申请人所申请的相关信息——是否成立。对于这一问题，从被告答辩及当庭解释来看，其显然是将原告的申请理解为申请公开一份名为“资金专户存储证明”的政府信息，因《国有土地上房屋征收与补偿条例》没有规定进行相关征收补偿工作必需制作或保存“资金专户存储证明”，信息公开机关只能采取向银行等单位搜集，或汇总、加工、重新制作的方式才能满足原告申请，而这又有违政府信息公开制度规定。这里被告的理解存在不当。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第二款规定“作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用”，这是为了保证被征收人的补偿权益，而对征收补偿的事前资金准备作出的专门规定，按照这一规定，市县人民政府进行房屋征收工作，必须保证征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用，这是市县人民政府从事相关工作的法定职责。根据行政法治的基本要求，行政机关的履责行为一般应当具有法律依据和事实证据。具

本案争议焦点为本案被诉政府信息公开答复是否合法，核心问题是该答复的理由——《国有土地上房屋征收与补偿条例》未对“资金专户存储证明”作出强制性规定，故没有保存申请人所申请的相关信息——是否成立。对于这一问题，从被告答辩及当庭解释来看，其显然是将原告的申请理解为申请公开一份名为“资金专户存储证明”的政府信息，因《国有土地上房屋征收与补偿条例》没有规定进行相关征收补偿工作必需制作或保存“资金专户存储证明”，信息公开机关只能采取向银行等单位搜集，或汇总、加工、重新制作的方式才能满足原告申请，而这又有违政府信息公开制度规定。这里被告的理解存在不当。《国有土

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）郑行初字第325号原告陈华瑞，女，汉族，1973年1月28日出生。委托代理人陈华欣，女，汉族，1976年12月20日出生。委托代理人刘保林，男，汉族，1963年2月2日出生。被告郑州市金水区人民政府。法定代表人陈宏伟，区长。委托代理人齐佩宇，金水区人民政府法制办工作人员。委托代理人周丽华，金水区人民政府电子政务中心工作人员。原告陈华瑞不服被告金……