（2015）崇行终字第3号

上诉人梁忠恒于2009年9月在龙州县龙水二级路旁搭建简易铁棚，虽有龙州县住建局领导在其搭建铁棚的申请书上签字同意，但其未按规定申请办理并取得临时建设规划许可证，根据《广西壮族自治区实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第四十二条的规定，上诉人梁忠恒搭建的该铁棚属于违法建筑。上诉人梁忠恒未能提供充分证据证明其搭建铁棚的合法性，因此，其提出不属于违法建筑的意见不能成立。被上诉人龙州县住建局作为建设规划主管部门具有强制拆除违法建筑的职权，但强制拆除应严格遵循《中华人民共和国行政强制法》的有关程序性规定，即强制拆除之前应当先通知相对人自行拆除以及公告限期拆除等。本案被上诉人未能提供充分证据证明在强制拆除之前已通知上诉人梁忠恒自行拆除，也未能提供有效证据证明已通过各种方式予以公告限期拆除，属于未遵循法定程序要求，一审法院判决确认被上诉人强制拆除行为违法正确。对于上诉人梁忠恒提出被上诉人强制拆除的行为已被确认违法，应对被拆除简易铁棚予以赔偿的意见，经查，我国确立国家赔偿制度的目的在于对被侵权人进行赔偿，而损害事实的存在是国家承担侵权赔偿责任的首要条件，损害事实的存在以被侵权人具有合法权益为前提。如

上诉人梁忠恒于2009年9月在龙州县龙水二级路旁搭建简易铁棚，虽有龙州县住建局领导在其搭建铁棚的申请书上签字同意，但其未按规定申请办理并取得临时建设规划许可证，根据《广西壮族自治区实施﹤中华人民共和国城乡规划法﹥办法》第四十二条的规定，上诉人梁忠恒搭建的该铁棚属于违法建筑。上诉人梁忠恒未能提供充分证据证明其搭建铁棚的合法性，因此，其提出不属于违法建筑的意见不能成立。被上诉人龙州县住建局作为建设规划主管部门具有强制拆除违法建筑的职权，但强制拆除应严格遵循《中华人民共和国行政强制法》的有关程序性规定，即强制拆除之前应当先通知相对人自行拆除以及公告限期拆除等。本案被上诉人未能提供充分证据证明在强制拆

广西壮族自治区崇左市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）崇行终字第3号上诉人（一审原告）梁忠恒，个体户。委托代理人黄欣照，广西帮达律师事务所律师。被上诉人（一审被告）龙州县住房和城乡建设局。地址：广西壮族自治区龙州县龙州镇康平街28号县政府大院内。法定代表人苏尚确，局长。委托代理人农立民，广西睦南律师事务所律师。上诉人梁忠恒因被上诉人龙州县住房和城乡建设局（以下简称龙州县住建局）拆迁……