（2014）吕行终字第36号

被上诉人临县碛口镇人民政府作为一级政府机关，负有对其辖区内船舶及河运安全进行监督管理的职责。从一审案卷材料反映，2013年5月9日，被上诉人根据临县地方海事处的通知，指定专人就复航通知内容和在航运中应注意的事项召开会议，并口头传达了会议精神。但并未作出上诉人主张的由碛口镇政府统一定价、统一售票以及抽取票面金额10%费用等行政决定。针对上诉人提出的诉讼请求，一审法院责令其于2013年11月28日前提交公司员工陈海平等六人的相关证据，但上诉人在一审指定期限内无正当理由未提供。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条的规定，“逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”“原告在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”况且，该类证据也非二审程序中“新的证据”。因，上诉人在二审期间提供的陈海平等人证明材料，本院不予采纳。综上所述，上诉人主张的被诉行政决定人民法院无法确定是否存在，不符合起诉的法定条件。一审认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的其他上诉理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维

被上诉人临县碛口镇人民政府作为一级政府机关，负有对其辖区内船舶及河运安全进行监督管理的职责。从一审案卷材料反映，2013年5月9日，被上诉人根据临县地方海事处的通知，指定专人就复航通知内容和在航运中应注意的事项召开会议，并口头传达了会议精神。但并未作出上诉人主张的由碛口镇政府统一定价、统一售票以及抽取票面金额10%费用等行政决定。针对上诉人提出的诉讼请求，一审法院责令其于2013年11月28日前提交公司员工陈海平等六人的相关证据，但上诉人在一审指定期限内无正当理由未提供。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条的规定，“逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”“原告在第一审程序中无

山西省吕梁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）吕行终字第36号上诉人（原审原告）山西碛口黄河旅游有限公司。法定代表人王志刚，董事长。被上诉人（原审被告）临县碛口镇人民政府。法定代表人郝大山，镇长。委托代理人宫珍旭，山西临水律师事务所律师。上诉人山西碛口黄河旅游有限公司因不服临县人民法院（2013）临行初字第24号驳回起诉的行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。上……