乡政府 （2018）苏03行终373号

一、关于被告拆除原告涉案房屋的行为是否合法的问题。首先，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案中，被告作为乡镇级人民政府，具有对其辖区的乡、村庄规划区内发生的违反城乡规划管理的建设行为作出处理的法定职权和职责。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告大彭镇政府未提供充分有效的证据证明被诉拆除行为具备相应事实根据以及履行了《中华人民共和国行政强制法》规定的相应程序，故，被告作出被诉拆除行为缺乏相应依据。鉴于被诉拆除行为不具有可撤销的内容，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，依法应确认被诉拆除行为违法。 二、关于原告的赔偿请求依法是否应予支持的问题。 首先，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损

一、关于被告拆除原告涉案房屋的行为是否合法的问题。首先，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案中，被告作为乡镇级人民政府，具有对其辖区的乡、村庄规划区内发生的违反城乡规划管理的建设行为作出处理的法定职权和职责。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告大彭镇政府未提供充分有效的证据证明被诉拆除行为具备相应事实根据以及履行了《中华人

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏03行终373号 上诉人（原审原告）毛计亮，男，1967年10月13日生，汉族，住江苏省邳州市。 委托代理人刘凯利（系毛计亮儿媳），1997年9月21日生，汉族，住江苏省新沂市。 被上诉人（原审被告）徐州市铜山区大彭镇人民政府，住所地江苏省徐州市铜山区大彭镇。 法定代表人陈琦，该镇镇长。 出庭应诉负责人郭慧，该镇副镇长。 委托代理人陈辉，……