（2013）浙金行终字第16号

吴宝华采用坐路拦车的方式，表达对开发商施工和有关部门追究村领导的不满，阻碍了为义乌市御景园置业有限公司工地运送土石方的浙江土木建设有限公司翻斗车正常运行近半小时的事实清楚，原审法院予以认定。但吴宝华上述扰乱秩序的行为，尚未达到《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定情节较重的程度，故义乌市公安局仅凭吴宝华上述行为作出治安拘留的行政处罚，系适用法律错误，依法应予撤销。吴宝华诉请，原审法院予以支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十四条第二款第（二）项第2目之规定，经原审法院审判委员会讨论决定，判决撤销义乌市公安局于2012年2月3日作出的义公行决字（2012）第1289号公安行政处罚书。上诉人义乌市公安局上诉称：一、上诉人于2012年2月3日作出的义公行决字（2012）第1289号公安行政处罚书事实清楚、定性准确，2010年10月28日，义乌市御景园置业有限公司与浙江土木建设有限公司签订协议，将位于义乌市北苑街道大三里塘村，该公司投资开发的91867部队宾王御景园土石方工程发包给浙江土木建设有限公司施工。2012年2月3日上

吴宝华采用坐路拦车的方式，表达对开发商施工和有关部门追究村领导的不满，阻碍了为义乌市御景园置业有限公司工地运送土石方的浙江土木建设有限公司翻斗车正常运行近半小时的事实清楚，原审法院予以认定。但吴宝华上述扰乱秩序的行为，尚未达到《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定情节较重的程度，故义乌市公安局仅凭吴宝华上述行为作出治安拘留的行政处罚，系适用法律错误，依法应予撤销。吴宝华诉请，原审法院予以支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十四条第二款第（二）项第2目之规定，经原审法院审判委员会讨论决定，判决撤销义乌市公安局于2012年2月3日

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙金行终字第16号上诉人（原审被告）义乌市公安局。法定代表人吴益中。委托代理人吴璀赛。委托代理人吴承良。被上诉人（原审原告）吴宝华。委托代理人杨学林。委托代理人赵霞。上诉人义乌市公安局因与吴宝华公安行政处罚一案，不服义乌市人民法院（2012）金义行初字第83号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，于2013年3月11日公……