（2018）琼02行终151号
裁判要旨
关于吉阳区城管局作出379号强执决定是否超越职权的问题。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。《海南省查处违法建筑若干规定》第四条第三款规定，市、县（区）、自治县人民政府城乡规划主管部门、城市管理综合行政执法机关按照各自职责，负责查处城镇违法建筑。2014年，三亚市撤镇设区后，三亚市吉阳区人民政府设置吉阳城管局，并发文明确该局为主管全区综合行政执法工作的工作部门，行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法强制拆除作出责令停止建设或者限期拆除的决定后不停止建设或者逾期不拆除的违法建设。据此，吉阳城管局作为吉阳区的城市管理综合行政执法机关，对吉阳区范围内的违法建设行为依法具有行政处罚权和强制执行权，其作出379号强执决定并未超越职权。关于吉阳区城管局作出379号强执决定认定事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确的问题。经查，吉阳区城管局在作出379号强执决定之前，三亚市执法局已向梁训茂作出了379号处罚决定，责令其拆除涉案房屋，该处罚决定已
摘要
梁训茂与三亚市吉阳区城市管理局行政强制二审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼02行终151号上诉人（原审原告）梁训茂，男，1964年3月7日出生，汉族，住广西浦北县。委托代理人陈太真，广东三正律师事务所律师。委托代理人王倩，广东三正律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局，住所地三亚市榆亚大道25号。法定代表人李灵，该局局长。委托代理人梁静，该局工作人员。委托代理人付秀品，海南惠海律师事务所律师……