农业承包合同纠纷 （2021）津01民终949号

原告刘宝步主张其与被告西四庄村委会存在农业承包合同关系，有双方签订的《协议书》予以佐证，一审法院予以确认。原告主张该协议有效，西四庄村委会否认《协议书》成立并生效。本案争议焦点为：一、《协议书》是否成立并有效；二、原告的第2、3项诉讼请求应否得到支持。关于第一个争议焦点。依据法律规定，承诺生效时合同成立。原告与被告已经在《协议书》上签字、盖章，合同依法成立。至于该合同是否有效，需依法确认。对此评析如下：1、从签订程序上，《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包经营方案。本案中，吕福仕与西四庄村委会于1999年8月6日签订的《土地承包合同》到期后的土地承包经营方案，依法应当经村民会议讨论决定方可办理。而签订案涉《协议书》之前是否经过村民会议讨论决定的问题，经调查被告时任法定代表人周振福，其表示记不清。因《协议书》的签订时间早于陈连宇、王义的欠条时间，但在此后的上述（2011）宝民初字第3670号案件庭审中，时任村书记、村干部、村民代表等多位证人作证时，均未提及早于欠条的《协议书》，

原告刘宝步主张其与被告西四庄村委会存在农业承包合同关系，有双方签订的《协议书》予以佐证，一审法院予以确认。原告主张该协议有效，西四庄村委会否认《协议书》成立并生效。本案争议焦点为：一、《协议书》是否成立并有效；二、原告的第2、3项诉讼请求应否得到支持。关于第一个争议焦点。依据法律规定，承诺生效时合同成立。原告与被告已经在《协议书》上签字、盖章，合同依法成立。至于该合同是否有效，需依法确认。对此评析如下：1、从签订程序上，《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）第二十四条规定，涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（四）土地承包经营方案。本案中，吕福仕与西

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）津01民终949号上诉人（原审原告）：刘宝步，男，1962年3月26日出生，汉族，住天津市宝坻区。委托诉讼代理人：刘连伟，天津云思律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：天津市宝坻区牛道口镇西四庄村村民委员会，住所地天津市宝坻区牛道口镇西四庄村。法定代表人：吕云肖，主任。上诉人刘宝步因与被上诉人天津市宝坻区牛道口镇西四庄村村民委员会（以下简称西四庄……