（2017）鄂13行终1号

对该行政行为法院在先行审理原告黄存树诉被告广水市建设局不履行行政许可法定职责一案中已依法确认被告在原告起诉前对原告的申请未给书面答复，属于不履行法定职责的违法行为，该判决已发生法律效力。故本案原告黄存树再次诉请“确认广水市建设局不履行法定职责违法”的诉讼主张已为生效判决的效力所羁束，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉；。（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的。”之规定，原告黄存树的该项诉讼请求应予驳回。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”，原告黄存树认为被告单位在行使职权时，侵犯了自己的合法权利，有权依法提起行政赔偿诉讼。同时，根据该法第十五条第一款规定“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据”，据此，原告黄存树对自己的赔偿请求应当承担举证责任。本案中，原告虽向法院提交了有关证据，但没有事实依据和法律依据能够支持其主

对该行政行为法院在先行审理原告黄存树诉被告广水市建设局不履行行政许可法定职责一案中已依法确认被告在原告起诉前对原告的申请未给书面答复，属于不履行法定职责的违法行为，该判决已发生法律效力。故本案原告黄存树再次诉请“确认广水市建设局不履行法定职责违法”的诉讼主张已为生效判决的效力所羁束，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉；。（十）诉讼标的为生效判决的效力所羁束的。”之规定，原告黄存树的该项诉讼请求应予驳回。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人

湖北省随州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂13行终1号上诉人（原审原告）黄存树，男，1934年10月29日出生，汉族，湖北省广水市人，住广水市。委托代理人黄艳丽（代理权限：一般代理），女，1960年6月27日出生，汉族，湖北省广水市人，退休教师，住广水市，系上诉人黄存树之女。被上诉人（原审被告）广水市住房和城乡规划建设局。住所地：广水市广安路**号。负责人胡文江，系该局代理局长。负责……