（2017）湘31行终4号
裁判要旨
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”本案被上诉人龙山县人力资源和社会保障局具有为上诉人覃登荣办理退休的法定职权。结合双方诉辩意见，本案的争议焦点是被上诉人对上诉人作出的退休审批行为是否合法，具体表现有三：一是被上诉人认定出生时间的依据可否适用，二是被上诉人认定上诉人出生时间的行为是否合法；二是被上诉人认定上诉人参加工作时间的行为是否合法。关于被上诉人认定出生时间依据的审查。上诉人在本案诉讼中请求对“8号通知”和“13号意见”关于身份证与档案记载的出生时间不一致时以本人档案最先记载的出生时间为准的规定进行审查。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。”第六十四条规定，人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据。本
摘要
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。”本案被上诉人龙山县人力资源和社会保障局具有为上诉人覃登荣办理退休的法定职权。结合双方诉辩意见，本案的争议焦点是被上诉人对上诉人作出的退休审批行为是否合法，具体表现有三：一是被上诉人认定出生时间的依据可否适用，二是被上诉人认定上诉人出生时间的行为是否合法；二是被上诉人认定上诉人参加工作时间的行为是否合法。关于被上诉人认定出生时间依据的审查。上诉人在本案诉讼中请求对“8号通知”和“13号意见”关于身份证与档
正文（节选）
湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘31行终4号上诉人（原审原告）覃登荣，男，土家族，退休职工。委托代理人李作斌，男，汉族，1946年5月11日出生，退休职工。被上诉人（原审被告）龙山县人力资源和社会保障局。法定代表人田世忠，该局局长。委托代理人杨继红，龙山县人力资源和社会保障局工作人员。上诉人覃登荣因与被上诉人龙山县人力资源和社会保障局社会保障行政批准一案，不服……