（2016）鄂06行终9号

谷城县谷城县国土局是法律、法规授权的以国有土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由其与土地使用者签订国有土地使用权出让合同的法定机关，并依法负有对所出让的土地进行监督、管理等法定职责。本案中，该局2004年10月29日与龙良荣签订了《国有土地出让合同》等文书。龙良荣在未领取土地使用权证的情况下，又与第三人钟强签订《宅基地转让协议》，后谷城县国土局与第三人钟强签订《国有土地出让合同》。该合同系双方当事人真实意思表示，且具有法律效力，双方当事人的权利应当受到法律保护。龙良荣与第三人钟强签定《宅基地转让协议》后，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，即由第三人钟强享有。后经谷城县人民政府批准，给第三人钟强颁发了国有土地使用权证，第三人钟强对本案所诉争的土地享有使用权，且被上诉人谷城县国土局、谷城县政府颁证事实清楚、程序合法、适用法律正确。本案所诉争的土地，经湖北省国土资源厅2001年12月19日批准已征为国有。此时，对该宗土地的使用权已发生转移。二原告应当知道对所诉争的土地不再享有使用权。现二原告要求谷城县人民政府、谷城县谷城县国土局撤销给第三人钟强颁发

谷城县谷城县国土局是法律、法规授权的以国有土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由其与土地使用者签订国有土地使用权出让合同的法定机关，并依法负有对所出让的土地进行监督、管理等法定职责。本案中，该局2004年10月29日与龙良荣签订了《国有土地出让合同》等文书。龙良荣在未领取土地使用权证的情况下，又与第三人钟强签订《宅基地转让协议》，后谷城县国土局与第三人钟强签订《国有土地出让合同》。该合同系双方当事人真实意思表示，且具有法律效力，双方当事人的权利应当受到法律保护。龙良荣与第三人钟强签定《宅基地转让协议》后，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，即由第三人钟

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂06行终9号上诉人（原审原告）明启荣。上诉人（原审原告）周祖安。委托代理人郑世勇。代理权限：特别授权。委托代理人万啟斌，湖北忠三律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审被告）谷城县人民政府（以下简称谷城县政府）。住所地：谷城县城关镇。法定代表人龙小红，该县县长。委托代理人赵俊，谷城县政府工作人员。代理权限：一般代理。委托代理人谭立华……