（2015）合行终字第00239号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”该办法第四条第一款规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证”。根据上述规定，承包方自承包合同生效时取得农村承包土地经营权，县级人民政府依据承包合同向土地承包方颁发土地经营权证，确认土地承包经营权。因此，颁发证书并不是赋予承包经营权的行为，而是对承包经营方一种登记确认行为。本案中，罗受柱户将二轮承包时取得的3.2亩耕地转让给韩仙华户的事实，已由人民法院生效的裁判文书确认，韩仙华户实际取得上述土地经营权的事实客观存在。虽然因发证时间较久，档案资料保管不善，庐江县政府在提举证据时未能提交韩仙华户实际承包8.04亩土地的承包合同文本，仅提供了承包合同的编号，但庐江县政府依据双方土地转让的事实向韩仙华户颁发农村土地承包经营权证并不违反法律规定。对于庐江县政府辩称罗受柱户的诉求已经
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条第一款规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”该办法第四条第一款规定：“实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证”。根据上述规定，承包方自承包合同生效时取得农村承包土地经营权，县级人民政府依据承包合同向土地承包方颁发土地经营权证，确认土地承包经营权。因此，颁发证书并不是赋予承包经营权的行为，而是对承包经营方一种登记确认行为。本案中
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）合行终字第00239号上诉人（原审原告）：罗受柱承包经营户。代表人：罗受柱，男，1966年8月7日出生，汉族，农民。委托代理人：张安能。被上诉人（原审被告）：庐江县人民政府，住所地安徽省庐江县庐城镇塔山路。法定代表人：王连贵，县长。委托代理人：徐其友。委托代理人：吴大兆，安徽剑戈律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）：韩仙华承包经营户。代表人：……