行政处罚 （2019）粤0511行初57号
裁判要旨
《水污染防治法》第九条第一款规定，“县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。” 原潮阳区环保局作为汕头市潮阳区环境保护主管部门，具有对原告郑越秋在潮阳区的水污染行为进行执法的职能。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行驶其职权的行政机关是被告。” 《汕头市机构改革方案》实施后，被告市生态环境执法局继续行使原潮阳区环保局的污染防治、生态保护等职权，是本案的适格被告。 《汕头经济特区行政复议条例》第三条规定，“市人民政府是特区行政复议机关，依照本条例规定履行行政复议职责。” 原告郑越秋不服原潮阳区环保局的行政处罚决定而申请行政复议，被告汕头市政府具有对该案履行行政复议的职责。 本案的焦点是：一、原潮阳区环保局制作的《现场检查笔录》、废水取样送检和送达法律文书程序是否合法；二、《行政处罚决定书》认定事实是否清楚，是否违反合理性原则。
摘要
郑越秋与汕头市生态环境保护综合执法局、汕头市人民政府一审行政判决书
正文（节选）
广东省汕头市金平区人民法院行 政 判 决 书（2019）粤0511行初57号原告郑越秋，男，汉族，1959年7月16日出生，住广东省汕头市潮阳区，委托诉讼代理人郑岳鹏，男，汉族，1991年10月3日出生，住广州市天河区，系原告郑越秋次子。 被告汕头市生态环境保护综合执法局，机构地址广东省汕头市龙湖区泰山路9号，统一社会信用代码：1144050067886278XG。 法定代表人吴林，局长。 出庭应……