（2015）郑行初字第1034号

一、本案原告提出的第一个诉讼请求是请求依法确认被告作出的对新密市产业集聚区范围内曲梁镇蒋坡村村委会集体土地的征收行为违法并予以撤销，但是综观原、被告提供的证据中涉及土地征收的仅有一份征地告知书，该告知书是在征收土地之前，由新密市国土资源局以书面形式对拟被征地农户进行的预征告知，目的是保障农村集体组织及农户对预征土地的补偿标准、安置途径等提出异议和申请听证的权利。该征地告知书并非征地公告，亦不是正式的征收决定。在被诉的行政行为不存在的情况下，原告关于确认被告作出的对新密市产业集聚区范围内曲梁镇蒋坡村村委会集体土地的征收行为违法并予以撤销的诉讼请求不存在司法审查的客体，其起诉不符合法定条件，对其起诉依法应予驳回。二、原告的第二项诉讼请求是请求依法判令被告立即停止在蒋坡村东南地村民组区域内的强制拆迁行为。原告陈现付的房屋被虽被拆除，但曲梁镇人民政府提供的证据显示其已经签订过补偿安置协议，且已经领过相应的补偿款。陈现付已经对其房屋权利进行了处分，在其无相关证据证明强拆行为存在的情况下，其关于房屋被强拆并要求判令被告立即停止在蒋坡村东南地村民组区域内的强制拆迁行为的主张不能成立。对其起诉，依法应

一、本案原告提出的第一个诉讼请求是请求依法确认被告作出的对新密市产业集聚区范围内曲梁镇蒋坡村村委会集体土地的征收行为违法并予以撤销，但是综观原、被告提供的证据中涉及土地征收的仅有一份征地告知书，该告知书是在征收土地之前，由新密市国土资源局以书面形式对拟被征地农户进行的预征告知，目的是保障农村集体组织及农户对预征土地的补偿标准、安置途径等提出异议和申请听证的权利。该征地告知书并非征地公告，亦不是正式的征收决定。在被诉的行政行为不存在的情况下，原告关于确认被告作出的对新密市产业集聚区范围内曲梁镇蒋坡村村委会集体土地的征收行为违法并予以撤销的诉讼请求不存在司法审查的客体，其起诉不符合法定条件，对其起

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行初字第1034号原告陈现付，男，汉族，1957年11月5日出生。委托代理人陈小富、王清彬，北京市中创（郑州）律师事务所律师。被告新密市人民政府。法定代表人张红伟，市长。委托代理人周文博，新密市人民政府法制办工作人员。委托代理人ＸＸ，河南省京原律师事务所律师。被告新密市曲梁镇人民政府。法定代表人王英朝，镇长。委托代理人胡天宏，河南长胜源律师事……