（2017）豫17行终3号

依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，被告享有作出本案具体行政行为的职权；原告黄黎明是本案具体行政行为的相对人，与本案具有法律上的利害关系，故具备本案诉讼主体资格且起诉不超法定期限；原告在举证期限内未向法庭提供其建房占地合法有效的证据，故被告依据新蔡县纪委对原告黄黎明、黄锋的谈话笔录认定其未经依法批准违法占地建房，事实清楚，证据充分；原告兄弟三人共同占用1091.5平方米土地建房后房屋均分，被告按均分后的面积363.83平方米分别对原告作出处罚并无不当；被告作出新国土监字3—004号行政处罚决定书前，依法经过立案、调查、听证、审批等程序，程序合法；被告适用《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定对原告处；1、责令退还非法占用的土地；2、没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其附属设施；3、并处以每平方米5元罚款，计款1819.15元。并无不当；综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告黄黎明请求依法撤销新蔡县国土资源局作出的新国土监字3—004号行政处罚决定书的诉讼请求。上诉人黄黎明不服，上诉

依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，被告享有作出本案具体行政行为的职权；原告黄黎明是本案具体行政行为的相对人，与本案具有法律上的利害关系，故具备本案诉讼主体资格且起诉不超法定期限；原告在举证期限内未向法庭提供其建房占地合法有效的证据，故被告依据新蔡县纪委对原告黄黎明、黄锋的谈话笔录认定其未经依法批准违法占地建房，事实清楚，证据充分；原告兄弟三人共同占用1091.5平方米土地建房后房屋均分，被告按均分后的面积363.83平方米分别对原告作出处罚并无不当；被告作出新国土监字3—004号行政处罚决定书前，依法经过立案、调查、听证、审批等程序，程序合法；被告适用《中华人民共和国土地管理法

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终3号上诉人（一审原告）黄黎明，男，1970年2月2日生，汉族，住新蔡县。委托代理人屠明，河南周晓华律师事务所律师。被上诉人（一审被告）新蔡县国土资源局。法定代表人梅希军，局长。委托代理人朱金松，新蔡县国土资源局股长。委托代理人李延章，新蔡县人民政府法制办工作人员。上诉人黄黎明因土地行政处罚一案，不服正阳县人民法院（2016）豫172……