（2015）洛民立终字第368号

该土地承包合同的权利义务主体应是起诉人的父亲张进法（发）、闫根堂与花园村委会，起诉人仅是被委托管理合同的相关事宜，现起诉人起诉要求确认该承包合同的效力以及被起诉人的侵权行为，并不是适格的诉讼主体。另外，按照土地管理法相关法律规定，耕地的保护应是土地管理部门的职责范围，起诉人要求被起诉人停止施工，恢复耕地原貌，不属于人民法院民事案件的主管范围。因此，该案法院应不予受理。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三款、第一百五十四条第一款第一项、第一百六十四条第二款的规定，裁定对起诉人张国昌的起诉，本院不予受理。上诉人张国昌不服一审裁定上诉称，一、上诉人原告主体适格。二、土地承包经营权侵权纠纷应当属于人民法院民事案件的主管范围。三、从2015年5月1日起，我国开始实行立案登记制。综上，原审法院作出不予受理裁定不符合法律规定，裁定错误。故请求本院依法撤销一审裁定。本院经审查认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包

该土地承包合同的权利义务主体应是起诉人的父亲张进法（发）、闫根堂与花园村委会，起诉人仅是被委托管理合同的相关事宜，现起诉人起诉要求确认该承包合同的效力以及被起诉人的侵权行为，并不是适格的诉讼主体。另外，按照土地管理法相关法律规定，耕地的保护应是土地管理部门的职责范围，起诉人要求被起诉人停止施工，恢复耕地原貌，不属于人民法院民事案件的主管范围。因此，该案法院应不予受理。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十六条、第七十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第三款、第一百五十四条第一款第一项、第一百六十四条第二款的规定，裁定对起诉人张国昌的起诉，本院不予受理。上诉人张国昌

河南省洛阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）洛民立终字第368号上诉人（原审起诉人）张国昌，男，住洛阳市洛龙区。上诉人张国昌因不服洛阳市洛龙区人民法院（2015）洛龙立民初字第11号不予受理民事裁定书，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审查了本案，现已审查终结。一审经审查认为，2005年1月1日，洛龙区龙门镇花园村委会与张进法、闫根堂签订一份合同，由张进法、闫根堂承包花园村土地面积十二亩……