（2014）宜行终字第00039号

国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条规定：“公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；”第二十三条又规定：“互联网上网服务营业场所经营单位应对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。”因此，上网消费者的入场实名登记与否及内容属于公安机关的行政检查范畴。被告宿松县公安局对辖区内的经营性网吧具有进行行政检查监督管理的行政执法主体资格。被告根据检查笔录、现场检查表、网吧电脑屏幕图片和对原告工作人员的询问笔录认定原告网吧未按规定对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，且为上网消费者提供事先准备好的他人身份信息帮助上网的事实清楚，证据充分。本案经被告受案、调查、处罚审批、告知并依法送达处罚决定书等，符合相关规定，程序合法。被告依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（三）项的规定，给予原告警告并处15000元罚款的行政处罚，适用法律正确、量罚适当。因此，原告指尖缘网吧要求

国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条规定：“公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；”第二十三条又规定：“互联网上网服务营业场所经营单位应对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。”因此，上网消费者的入场实名登记与否及内容属于公安机关的行政检查范畴。被告宿松县公安局对辖区内的经营性网吧具有进行行政检查监督管理的行政执法主体资格。被告根据检查笔录、现场检查表、网吧电脑屏幕图片和对原告工

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜行终字第00039号上诉人（一审原告）：宿松县指尖缘网吧，住所地宿松县孚玉镇龙门路。法定代表人：施斌斌，宿松县指尖缘网吧经理。委托代理人：李远，宿松县指尖缘网吧副经理。被上诉人（一审被告）：宿松县公安局，住所地宿松县孚玉镇孚玉西路，机构代码00313207-6。法定代表人：凌勇，宿松县公安局局长。委托代理人：石贵明，宿松县公安局副局长。委托代……