（2017）浙01行终884号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”该法第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”拱墅公安分局作为拱墅区公安机关，具有办理治安案件并作出行政处罚决定的法定职权。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”张群户籍所在地及居住地均在杭州市××区，拱墅公安分局对其行为进行处理，于法有据。根据《信访条例》第十八条、第二十条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。本案中，张群明知中南海周边并非是办理其信访事项的有关机关，仍在春节期间不听劝阻、伙同他人，滞留核心国家机关办公场所周围并被北京公安

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”该法第九十一条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”拱墅公安分局作为拱墅区公安机关，具有办理治安案件并作出行政处罚决定的法定职权。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终884号上诉人（原审原告）张群，女，汉族，1970年11月28日出生，住杭州市拱墅区，被上诉人（原审被告）杭州市公安局拱墅区分局，住所地杭州市拱墅区上塘路485号。法定代表人刘建军，该局局长。上诉人张群因与杭州市公安局拱墅区分局治安行政处罚一案，不服杭州市拱墅区人民法院（2017）浙0105行初81号行政判决，向本院提起上诉。本院20……