乡政府 （2019）黔26行终112号

被告根据上级人民政府和上级相关部门建设麻江县上寨水库工程征地移民安置工作的安排，依据《规划大纲》和《规划报告》的规定，按属地原则在辖区内开展征地补偿工作，符合《土地管理法》和《移民安置条例》的规定。下司镇人民政府根据对库区建设征地移民的安置、补偿实施情况，与原告签订《补偿协议》，系土地征收的安置补偿实施者，根据合同相对性原则，是本案适格的被告。原告文启清提出《补偿协议》于2017年12月签订，应按签订《补偿协议》时政府公布的补偿标准进行补偿。原审法院认为，该书面形式的《补偿协议》虽是2017年12月签订，但根据查明的事实，《补偿协议》约定的权利、义务及补偿标准，双方实际从2013年5月30日省人民政府发布停建令，人民政府对库区范围内的土地征收就已执行，从2014年12月开始至2015年11月止，被告陆续向原告支付全部土地补偿款134004元，双方就已按《补偿协议》约定补偿标准履行完毕约定的权利、义务。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条、第三十七条的规定，《补偿协议》事实上在2014年12月实际成立，在2015年11月26日就已履行完毕，双方于2017年12月签订《补偿协议》是对原已

被告根据上级人民政府和上级相关部门建设麻江县上寨水库工程征地移民安置工作的安排，依据《规划大纲》和《规划报告》的规定，按属地原则在辖区内开展征地补偿工作，符合《土地管理法》和《移民安置条例》的规定。下司镇人民政府根据对库区建设征地移民的安置、补偿实施情况，与原告签订《补偿协议》，系土地征收的安置补偿实施者，根据合同相对性原则，是本案适格的被告。原告文启清提出《补偿协议》于2017年12月签订，应按签订《补偿协议》时政府公布的补偿标准进行补偿。原审法院认为，该书面形式的《补偿协议》虽是2017年12月签订，但根据查明的事实，《补偿协议》约定的权利、义务及补偿标准，双方实际从2013年5月30日省

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)黔26行终112号 上诉人（原审原告）：文启清，男，苗族，1946年12月30日出生，住凯里市。 委托代理人：许东旭，贵州宏强律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：凯里市下司镇人民政府。 法定代表人：梁健，镇长。 委托代理人：张先军，贵州贵信律师事务所律师。 上诉人文启清因与凯里市下司镇人民政府移民补偿协议一案，不服三穗县人……