（2015）通中行终字第00447号

根据《中华人民共和国工伤保险条例》第五条的规定，通州人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案争议焦点是，通州区人社局作出的工伤认定是否事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。关于马美芬是否符合认定工伤情形。一方面，马美芬作为失地农民，生前在金天城公司从事保洁工作，虽已超过法定退休年龄，但其未享受职工基本生活养老保险待遇。对此情形，2012年11月，最高人民法院对江苏省高级人民法院的请示作出《关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》（2012行他字第13号），答复明确指出，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。事实上，最高人民法院在2010年3月17日给山东省高级人民法院的同类答复（2010行他字第10号）中也明确了此观点。另一方面，对于上下班途中发生的非本人主要责任的交通事故，《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道

根据《中华人民共和国工伤保险条例》第五条的规定，通州人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案争议焦点是，通州区人社局作出的工伤认定是否事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。关于马美芬是否符合认定工伤情形。一方面，马美芬作为失地农民，生前在金天城公司从事保洁工作，虽已超过法定退休年龄，但其未享受职工基本生活养老保险待遇。对此情形，2012年11月，最高人民法院对江苏省高级人民法院的请示作出《关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》（2012行他字第13号），答复明确指出，用人单位聘用的超过法定退休

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00447号上诉人（原审原告）南通金天城物业管理有限公司，住所地南通市工农南路88号海外联谊大厦28层。法定代表人姚雪梅，董事长。委托代理人程轲，北京市隆安（南通）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南通市通州区人力资源和社会保障局，住所地南通市通州区横河南路528号。法定代表人张剑冰，局长。出庭行政机关负责人施雪平，南通市通州区人……