（2017）鄂01行终516号

针对陶端阳提出的要求市国土规划局根据武汉市第九届人大十六号第四十六条第（五）款之规定对拆迁人中国电子物资中南公司处以罚款的诉讼请求，该项请求内容系要求市国土规划局履行对拆迁行为进行监管并对违法行为进行查处的职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉市国土规划局不履行法定职责的案件中，陶端阳应当提供其向市国土规划局提出申请的证据。本案庭审过程中，针对陶端阳提出的第一项诉讼请求，合议庭当庭询问陶端阳在起诉前是否向市国土规划局就该事项提出过申请，陶端阳表明其在起诉前未提出过申请，亦未提交其曾经就该项内容向市国土规划局提出过申请的证据。故陶端阳针对该事项直接向法院提起行政诉讼不符合起诉条件。针对陶端阳提出的要求市国土规划局责令拆迁人中国电子物资中南公司限期原地赔偿陶端阳105平方米房屋，如拆迁人不能赔偿，则由市国土规划局予以赔偿的诉讼请求，首先，如陶端阳主张该房屋由中国电子物资中南公司进行赔偿，则该请求事项属于陶端阳与中国电子物资中南公司之间的民事争议，不属于行政诉讼的受案范围；其次，如果陶端阳主张该房屋由市国土规划局进行赔偿，则该诉讼请求事项属于单独向法院提起行政赔偿事项。《最

针对陶端阳提出的要求市国土规划局根据武汉市第九届人大十六号第四十六条第（五）款之规定对拆迁人中国电子物资中南公司处以罚款的诉讼请求，该项请求内容系要求市国土规划局履行对拆迁行为进行监管并对违法行为进行查处的职责。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉市国土规划局不履行法定职责的案件中，陶端阳应当提供其向市国土规划局提出申请的证据。本案庭审过程中，针对陶端阳提出的第一项诉讼请求，合议庭当庭询问陶端阳在起诉前是否向市国土规划局就该事项提出过申请，陶端阳表明其在起诉前未提出过申请，亦未提交其曾经就该项内容向市国土规划局提出过申请的证据。故陶端阳针对该事项直接向法院提起行政诉讼不符合起诉条

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终516号上诉人（一审原告）陶端阳，男,汉族，住武汉市洪山区。被上诉人（一审被告）武汉市国土资源和规划局，住所地武汉市江岸区三阳路13号。法定代表人盛洪涛，系该局局长。委托代理人鲍明晖，湖北今天律师事务所律师。陶端阳请求法院判令武汉市国土资源和规划局（以下简称市国土规划局）履行土地行政监督职责及行政赔偿一案，陶端阳不服武汉市江岸区人民法……