（2015）保行终字第8号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。本案原告王金太与第三人郭心爱、王保德之间的争议属于农村土地承包经营权争议，而非土地权属争议，被告涞源县涞源镇人民政府对此争议作出处理决定属超越职权。被告撤销2009涞镇字第（2）号处理决定后，直接作出2014涞镇处字（1）号关于北韩村村民郭新爱、王保德、王金太土地使用纠纷的处理决定，程序违法。综上，被告作出2014涞镇处字（l）号关于北韩村村民郭新爱、王保德、王金太土地使用纠纷的处理决定超越法定职权、程序违法、适用法律错误。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2、3、4目之规定，判决撤销被告涞源县涞源镇人民政府作出的2014涞镇处字（l）号关于北韩村村民郭新爱、王保德、王金太土地使用纠纷的处理决定。上诉人涞源县涞源镇人民政府上诉称，一、一审认定事实不清，证据不足。王金太、郭心爱、王保德从没与村委会签订土地承包合同

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。本案原告王金太与第三人郭心爱、王保德之间的争议属于农村土地承包经营权争议，而非土地权属争议，被告涞源县涞源镇人民政府对此争议作出处理决定属超越职权。被告撤销2009涞镇字第（2）号处理决定后，直接作出2014涞镇处字（1）号关于北韩村村民郭新爱、王保德、王金太土地使用纠纷的处理决定，程序违法。综上，被告作出2014涞镇处字（l）号关于北韩

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）保行终字第8号上诉人（原审被告）涞源县涞源镇政府，住所地涞源县涞源镇北环西路。法定代表人付东泰，该镇镇长。委托代理人赵鹏冲，该镇副镇长。上诉人（原审第三人）郭心爱，曾用名郭新爱，农民。上诉人（原审第三人王保德之妻）王明格，农民。二上诉人委托代理人齐建成，1972年4月20日。被上诉人（原审原告）王金太，农民。委托代理人王东风。上诉人涞源县涞源镇……