（2017）新01行终97号

一、根据《工伤保险条例》的相关规定，喀什人社局是喀什地区工伤保险工作的行政主管部门，为符合条件的申请人认定工伤是其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，大辰公司对喀什人社局作出的行政行为不服，向新疆人社厅申请行政复议，新疆人社厅作为喀什人社局的上一级主管部门，具有对本案进行复议的职权。二、本案争议焦点在于喀什人社局认定事实是否清楚，适用法律是否正确。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项的规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。本案中，大辰公司将涉诉工程自垫层施工开始至工程竣工验收结束的除水电工程和防水工程外的主体结构、二次结构、装饰工程、附属工程、邻设工程等所

一、根据《工伤保险条例》的相关规定，喀什人社局是喀什地区工伤保险工作的行政主管部门，为符合条件的申请人认定工伤是其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条的规定，大辰公司对喀什人社局作出的行政行为不服，向新疆人社厅申请行政复议，新疆人社厅作为喀什人社局的上一级主管部门，具有对本案进行复议的职权。二、本案争议焦点在于喀什人社局认定事实是否清楚，适用法律是否正确。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项的规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）新01行终97号上诉人（原审原告）∶南通大辰建设集团有限公司。住所地：江苏省如皋市。法定代表人：蒋宝林，该公司董事长。委托代理人:华翾，新疆安隆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：新疆维吾尔自治区喀什地区人力资源和社会保障局。住所地：新疆维吾尔自治区喀什市。法定代表人：陶辉军，该局局长。委托代理人：麦合木提·巴拉提，男，1978……