（2017）辽07行终63号

被告锦州市出租汽车管理处负有对本辖区内出租汽车行业运输管理的职责。被告锦州市交通局负有行政复议的职责。交通行政处罚程序规定（交通部1996年第7号令）第十九条规定：“案件调查人员在初步调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全，应当制作《交通违法行为调查报告》，提出处理意见，报交通管理部门负责人审查。”第二十条规定：“交通管理部门负责人对《交通违法行为调查报告》审核后，认为应当给予行政处罚的，交通管理部门应当制作《交通违法行为通知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起3日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。”被告锦州市出租汽车管理处于2015年7月7日作出违法通知书并向原告送达，告之原告3日内享有陈述申辩权及申请听证权，却在次日作出行政处罚决定并向原告送达行政处罚决定书，此时原告享有的陈述申辩权及申请听证期限尚未届满，该行为违反了法定程序，影响了原告的合法权益，应予以撤销。同时，被告锦州市交通局作出的行政复议决定，亦应予以撤销。故原告要求撤销二

被告锦州市出租汽车管理处负有对本辖区内出租汽车行业运输管理的职责。被告锦州市交通局负有行政复议的职责。交通行政处罚程序规定（交通部1996年第7号令）第十九条规定：“案件调查人员在初步调查结束后，认为案件事实基本清楚，主要证据齐全，应当制作《交通违法行为调查报告》，提出处理意见，报交通管理部门负责人审查。”第二十条规定：“交通管理部门负责人对《交通违法行为调查报告》审核后，认为应当给予行政处罚的，交通管理部门应当制作《交通违法行为通知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起3日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。当事人逾

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽07行终63号上诉人（原审被告）锦州市出租汽车管理处，住所地锦州市古塔区。法定代表人杜树立，该处处长。委托代理人吴琼，辽宁天一律师事务所律师。上诉人（原审被告）锦州市交通局，住所地锦州市太和区。法定代表人李志军，该局局长。委托代理人黎墙元，该局法规处处长。被上诉人（原审原告）宋剑锋，男，1977年7月25日出生，汉族，锦州石化公司职工，现住锦……