（2015）驻行终字第15号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告驻马店市公安局东高分局作为治安管理工作的部门，有职权对上级公安机关指定的违反治安管理行为的人进行管辖并作出行政处罚。胡清华以反映“驻马店市公安局副局长服务黑社会腐败”为由，举着木牌到郑州市黄河迎宾馆门口（非信访部门）大吵大闹，造成路人围观，严重干扰中央巡视组的正常工作秩序，该行为属于严重扰乱单位秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”被告东高分局依据上述规定对胡清华作出行政拘留十日的处罚事实清楚。被告东高分局在对原告胡清华作出行政处罚时，履行了法律、法规规定的立案、调查、告知、送达等程序，执法程序合法，处罚结果适当。该处罚行为具有合法性，本院应予支持。原告诉称自己没有违法行为，与事实不符；原告诉称被告程序违法，证据不足。对原告的主张本院不

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条以及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，被告驻马店市公安局东高分局作为治安管理工作的部门，有职权对上级公安机关指定的违反治安管理行为的人进行管辖并作出行政处罚。胡清华以反映“驻马店市公安局副局长服务黑社会腐败”为由，举着木牌到郑州市黄河迎宾馆门口（非信访部门）大吵大闹，造成路人围观，严重干扰中央巡视组的正常工作秩序，该行为属于严重扰乱单位秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第15号上诉人（一审原告）胡清华，男，1973年9月20日出生。委托代理人李艳萍，河南尚成律师事务所律师。被上诉人（一审被告）驻马店市公安局东高分局。法定代表人陈宝星，局长。委托代理人张彬、赵俊阳，该局工作人员。上诉人胡清华因治安行政处罚一案，不服驿城区人民法院（2014）驿行初字第65号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭于……