（2017）豫05行初108号

公民、法人或者其他组织不服行政行为向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》和其他法律、法规关于起诉的规定。《最高人民法院关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》（法释〔２００３〕５号）已明确指明，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外。本案中，从被诉处理决定驳回李秋生确权申请的理由看，安阳市文峰区人民政府是根据现场勘测结果、苏景明1999年10月30日出具的证明、张景文将其宅院上的房屋分别赠与张建国和张昆、李秋生与张景文都已各自建成独立的院落和房屋等证据和事实，而认定李秋生与张景文之间不存在土地权属纠纷及李秋生的确权请求缺乏事实根据和法律依据，故被诉处理决定实质上否认了李秋生对其主张的争议土地享有使用权。根据上述批复，该处理决定属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定的需要复议前置的行政

公民、法人或者其他组织不服行政行为向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》和其他法律、法规关于起诉的规定。《最高人民法院关于适用〈行政复议法〉第三十条第一款有关问题的批复》（法释〔２００３〕５号）已明确指明，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的，经行政复议后，才可以向人民法院提起行政诉讼，但法律另有规定的除外。本案中，从被诉处理决定驳回李秋生确权申请的理由看，安阳市文峰区人民政府

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫05行初108号原告李秋生，男，汉族，1950年9月11日出生，住安阳市殷都区。委托代理人王秀英，女，汉族，1952年2月15日出生，住址同上。委托代理人马晓民，河南中丰律师事务所律师。被告安阳市文峰区人民政府，住所地安阳市文峰区文明大道中段72号。法定代表人杜建勋，男，区长。委托代理人段晓音，女，安阳市文峰区国土资源局工作人员。委托代理人王……