（2015）淮中行终字第00216号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款规定，清江派出所具有作出被诉行政行为的法定职权。原告桑湻未经淮安市实验小学保安许可，擅自进入校园，过错在先。刘骏作为淮安市实验小学特卫，负有保卫校园安全的特定职责，对除教职工和学生等特定人员以外的、擅自进入校园的任何人包括学生家长，有权予以阻止。刘骏对擅自进入校园、不听劝阻的桑湻采取控制性措施，系其特殊职责所赋予的职务行为，不违反法律法规的强制性规定。桑湻主张刘骏有殴打的行为，现有证据不能证明，不予支持。被告对该案的处理认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告请求判决撤销《终止案件调查决定书》以及请求判决被告对第三人刘骏进行相应的治安处罚，无事实和法律依据。对原告的主张，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告桑湻请求撤销浦公（清）行终止决字（2015）1号《终止案件调查决定书》的诉讼请求。上诉人桑湻上诉称：一、一审法院对被告证据认定存在错误，导致事实认定错误。本案主要证据是上诉人和原审第三人的二份笔录，而原审第三人在笔录中陈述不是打人，是采取控制措施，一审法院错误采信被告证据，对上诉人

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款规定，清江派出所具有作出被诉行政行为的法定职权。原告桑湻未经淮安市实验小学保安许可，擅自进入校园，过错在先。刘骏作为淮安市实验小学特卫，负有保卫校园安全的特定职责，对除教职工和学生等特定人员以外的、擅自进入校园的任何人包括学生家长，有权予以阻止。刘骏对擅自进入校园、不听劝阻的桑湻采取控制性措施，系其特殊职责所赋予的职务行为，不违反法律法规的强制性规定。桑湻主张刘骏有殴打的行为，现有证据不能证明，不予支持。被告对该案的处理认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告请求判决撤销《终止案件调查决定书》以及请求判决被告对第三人刘骏进行相

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮中行终字第00216号上诉人（原审原告）桑湻，退休教师。被上诉人（原审被告）淮安市公安局清浦分局清江派出所，住所地淮安市清浦区大庆路9号。委托代理人王海，该所教导员。委托代理人李其帅，该所工作人员。原审第三人刘骏，江苏省淮安市保安服务总公司职员。上诉人桑湻因诉被上诉人淮安市公安局清浦分局清江派出所（以下简称清江派出所）治安行政决定一案，不服淮……