（2013）浙甬行终字第52号

根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条第一款的规定，被上诉人高新区公安局在其辖区内具有户口登记管理的法定职权。《中华人民共和国户口登记条例》第三条第五款规定，农业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；《公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见》第二条第3项规定，指定专人的任务是指为群众到户口登记机关办理迁移手续开具证明等。据此规定并根据广泛执行的惯例，申请农业户口迁移，应当提交申请人所在村村民委员会开具的证明材料。上诉人陈品华申请上诉人赖玲妹、陈妙琼户口迁移申请时，其所在村的村民委员会没有在《申请报告》上签署意见，上诉人陈品华也没有提交该村民委员会出具的证明材料，被上诉人高新区公安局据此告知上诉人陈品华需补齐上述材料，并将申请材料退回给上诉人陈品华，实质是因申请材料不齐全不予受理上诉人陈品华提出的户口迁移申请，实体上符合《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》第八十六条的规定。但对上诉人陈品华以书面形式提出的户口迁移申请，被上诉人高新区公安局仅以口头方式答复，形式上存在瑕疵。在此，本院予以指正。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。上诉人

根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条第一款的规定，被上诉人高新区公安局在其辖区内具有户口登记管理的法定职权。《中华人民共和国户口登记条例》第三条第五款规定，农业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；《公安部三局关于执行户口登记条例的初步意见》第二条第3项规定，指定专人的任务是指为群众到户口登记机关办理迁移手续开具证明等。据此规定并根据广泛执行的惯例，申请农业户口迁移，应当提交申请人所在村村民委员会开具的证明材料。上诉人陈品华申请上诉人赖玲妹、陈妙琼户口迁移申请时，其所在村的村民委员会没有在《申请报告》上签署意见，上诉人陈品华也没有提交该村民委员会出具的证明材料

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙甬行终字第52号上诉人（原审原告）陈品华。上诉人（原审原告）陈妙琼。上诉人（原审原告）暨上诉人陈妙琼的法定代理人赖玲妹。3上诉人共同的委托代理人施恩泽。被上诉人（原审被告）宁波市公安局高新技术开发区分局。法定代表人张朝宁。委托代理人施周。上诉人陈品华、赖玲妹、陈妙琼因诉被上诉人宁波市公安局高新技术开发区分局（以下简称高新区公安局）公安行政受理……