（2016）苏02行终310号

吴金洪具有本案原告诉讼主体资格。《江苏省食品安全举报奖励办法》第七条、第八条规定，举报有关食品安全违法行为，举报内容经食品安全监管部门调查属实，已作出行政处罚决定且属于举报奖励范围的，应当对举报人给予奖励。吴金洪举报的麦德龙惠山商场销售不合格食品的行为是否被行政处罚，直接影响其因举报食品安全违法行为是否属实、能否获得奖励。故吴金洪与本案被诉免予处罚决定具有法律上的利害关系，其具有原告诉讼主体资格。惠山市监局为本案适格被告。依据修改后的《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款规定，县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。根据上述规定，惠山市监局在本行政区域内具有食品安全监督管理职责，其依法对吴金洪的举报作出免予处罚决定，为本案适格被告。惠山市监局作出的行政行为适用法律正确。依据《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。《关于审理行政案件

吴金洪具有本案原告诉讼主体资格。《江苏省食品安全举报奖励办法》第七条、第八条规定，举报有关食品安全违法行为，举报内容经食品安全监管部门调查属实，已作出行政处罚决定且属于举报奖励范围的，应当对举报人给予奖励。吴金洪举报的麦德龙惠山商场销售不合格食品的行为是否被行政处罚，直接影响其因举报食品安全违法行为是否属实、能否获得奖励。故吴金洪与本案被诉免予处罚决定具有法律上的利害关系，其具有原告诉讼主体资格。惠山市监局为本案适格被告。依据修改后的《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款规定，县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各

江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏02行终310号上诉人(原审原告)吴金洪，男，1974年1月14日生，汉族，住江苏省滨海县。被上诉人(原审被告)无锡市惠山区市场监督管理局，组织机构代码01400770-5,住所地无锡市惠山区惠山开发区锦绣路1号。法定代表人高耀兴，该局局长。委托代理人徐军，江苏崇宁律师事务所律师。委托代理人潘开荣，江苏崇宁律师事务所实习律师。原审第三人锦江麦……