（2015）渝一中法行赔终字第00554号

该决定书认定陶荣被拆迁房屋为非住宅房屋属主要事实不清，裁定不准予执行。后陶荣向重庆市第一中级人民法院申请复议，该院认为陶荣不具备行政强制法规定的可申请执行行政决定的主体资格，裁定驳回复议申请，维持原裁定。该决定生效至今，区土房局未向法院主动申请执行合川国土房管（2013）行决字第1号《行政处理决定书》。现陶荣认为区土房局未按照法律的相关规定申请人民法院强制执行，导致其丧失获得行政处理决定确定的合法权益及拆迁安置补偿权利，故诉至法院请求法院判决确认区土房局该不作为行为违法，并判决区土房局赔偿陶荣因其不作为造成陶荣的经济损失2646848.22元。一审法院审理认为，没有行政强制执行权的行政机关向人民法院申请执行其作出的行政决定，应当具备明确可执行的内容。本案中，陶荣认为区土房局应主动向人民法院申请执行合川国土房管（2013）行决字第1号《行政处理决定书》，但该决定书既无明确的执行内容，也未明确义务人的履行期限，故区土房局未向人民法院申请执行该决定书不构成行政不作为。一审法院已作出（2015）铜行初字第00030号行政判决，驳回陶荣的诉讼请求，因此，陶荣一并提起的行政赔偿诉讼也就无相应的事实

该决定书认定陶荣被拆迁房屋为非住宅房屋属主要事实不清，裁定不准予执行。后陶荣向重庆市第一中级人民法院申请复议，该院认为陶荣不具备行政强制法规定的可申请执行行政决定的主体资格，裁定驳回复议申请，维持原裁定。该决定生效至今，区土房局未向法院主动申请执行合川国土房管（2013）行决字第1号《行政处理决定书》。现陶荣认为区土房局未按照法律的相关规定申请人民法院强制执行，导致其丧失获得行政处理决定确定的合法权益及拆迁安置补偿权利，故诉至法院请求法院判决确认区土房局该不作为行为违法，并判决区土房局赔偿陶荣因其不作为造成陶荣的经济损失2646848.22元。一审法院审理认为，没有行政强制执行权的行政机关向人

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝一中法行赔终字第00554号上诉人（一审原告）陶荣。委托代理人严明琼。委托代理人郑远耀。被上诉人（一审被告）重庆市合川区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市合川区希尔安大道中段。法定代表人张德建，该局局长。委托代理人明小飞，重庆嘉陵律师事务所律师。委托代理人郑胜兵，该局工作人员。上诉人陶荣诉被上诉人重庆市合川区国土资源和房屋管理局（以下简称区土房……